Kees van Nieuwamerongen is directeur van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). In deze blog vertelt hij over de voortgang van de NAU, de verhuizing naar Lelystad en over het werk van nieuwe collega’s.
Kees van Nieuwamerongen
Van papier naar praktijk
De afgelopen jaren heeft de NAU stap voor stap vorm gekregen. Dat liep grotendeel gelijk op met het schrijven van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Terwijl de wet werd besproken en aangepast, werkte binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een kwartiermakersteam aan de vertaling naar de praktijk.
Wetsartikelen zijn omgezet in werkprocessen. Er kwamen ontwerpen voor een informatiesysteem. Organisatieschema’ werden uitgewerkt. En als iets niet uitvoerbaar bleek, ging dat terug naar de wetgever.
Dat ging niet altijd soepel. Sommige voorstellen zien er op papier aantrekkelijk uit, maar blijken in de uitvoering weerbarstig. Compromissen die in overleg met sociale partners logisch lijken, moeten uiteindelijk ook werkbaar zijn voor de mensen die ermee aan de slag gaan. Juist daarom is deze manier van samenwerken zo waardevol: uitvoering en beleid trokken vanaf het begin samen op.
Nu begint het echte werk. Wat tot nu toe vooral voorbereiding was, wordt dit jaar voor het eerst in de praktijk getest.
Nieuwe collega’s, echte bouwers
Een organisatie opbouwen draait niet alleen om schema’s of plannen, maar vooral om mensen. De collega’s die de afgelopen maanden zijn gestart, zijn wat mij betreft de échte kwartiermakers. Zij hebben de plannen van hun voorgangers gekregen en kijken nu of ze uitvoerbaar zijnen welke stappen nog nodig zijn.
Er worden werksessies georganiseerd, die processen stap voor stap in beeld brengen. Wie doet wat? Waar zit een risico? Testers lopen het informatiesysteem door om te controleren of het doet wat het moet doen.
Tegelijkertijd werken we aan zaken die minder zichtbaar, maar minstens zo belangrijk zijn. Hoe richten we de planning- en controlcyclus in? Hoe stellen we de leges vast? En hoe geven we de zelfstandige positie van de NAU zorgvuldig vorm?
En alsof dat nog niet genoeg was, zijn we tussendoor ook verhuisd van Den Haag naar Lelystad. Nieuwe werkplekken, nieuwe routines, een nieuw begin. We zijn nu ongeveer met 30 collega’s. Nog geen grote organisatie, maar wel een betrokken team dat scherp voor ogen heeft waarvoor we dit doen.
De klok tikt
Tempo maken is nodig. De eerste concrete stappen richting de invoering van de Wtta moeten dit jaar worden gezet. Het normenkader moet worden vastgesteld, zodat inspectie-instellingen een accreditatie kunnen aanvragen bij de Raad van Accreditatie. Daarna kunnen zij zich bij ons melden om aangewezen te worden als inspectie-instelling onder de Wtta. Idealiter is dat vóór 31 december 2026 afgerond, zodat vanaf 1 januari 2027 de eerste inspecties kunnen plaatsvinden.
Aan het einde van dit jaar opent ook het aanmeldloket voor de overgangsregeling. Uitleners die toegelaten willen worden, moeten zich hiervoor aanmelden. Ik vermoed dat nog niet iedere partij in de markt dit scherp op het netvlies heeft. Dat geldt zeker voor detacheerders, diezich niet altijd realiseren dat ook zij onder het toelatingsstelsel kunnen vallen. Toelating aanvragen betekent: laten inspecteren, een waarborgsom storten en voldoen aan duidelijke eisen.
Daarom is onze communicatie cruciaal. We kunnen dit niet alleen. We werken samen met brancheverenigingen en andere partijen om zoveel mogelijk organisaties te bereiken. Als bedrijven te laat ontdekken dat ze onder de wet vallen, levert dat onnodige problemen op.
En ondertussen moeten onze systemen gewoon werken. Zodra het loket opengaat, moet het doen wat het belooft.
Realisme en vertrouwen
Er is nog veel te doen. Tegelijkertijd liggen we op schema en heb ik er vertrouwen in dat het gaat lukken. Als er knelpunten zijn, willen we die op tijd benoemen. Richting de sector én de politiek. Daarom maken we voor de zomer een laatste inventarisatie: waar staan we, welke risico’s zien we en wat betekent dit voor de startdatum van 1 januari 2027?
Voor nu werken we in Lelystad met volle inzet toe naar die datum. De contouren zijn er. Nu moet het in de praktijk gaan werken.
Meer weten over waar de NAU staat? Lees de ‘Stand van invoering 2025’.