De NAU verleent toelating aan uitleners, zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. Alleen uitleners die hun werknemers fatsoenlijk behandelen en aan strikte voorwaarden voldoen, mogen actief zijn op de Nederlandse uitleenmarkt. Voor inleners geldt dat zij alleen mogen samenwerken met toegelaten uitleners. Zo beschermen we werknemers tegen uitbuiting, creëren we gelijke kansen voor eerlijke uitleners en zorgen we dat inleners alleen met betrouwbare uitleners samenwerken.
Waarom wij er zijn
De uitleenmarkt is belangrijk voor de Nederlandse economie. Uitleners zorgen ervoor dat inleners snel de juiste werknemers kunnen inzetten. Maar deze markt is ook kwetsbaar. Vaak werken werknemers, waaronder arbeidsmigranten, onder slechte omstandigheden. Ze krijgen te weinig loon en hebben slechte huisvesting.
Er is een verdienmodel ontstaan waarin malafide uitleners en inleners winst maken ten koste van werknemers en geen belastingen en premies afdragen. De uitlener die de laagste prijs biedt, krijgt de opdracht. Het gevolg is een race naar de bodem, met steeds lagere prijzen en slechtere omstandigheden.
Het probleem raakt niet alleen kwetsbare werknemers. Want uitleners die zich wel aan de regels houden, worden weggeconcurreerd. En inleners lopen risico’s op boetes, claims en reputatieschade wanneer zij (onbewust) samenwerken met malafide uitleners.
Oplossing: de Wtta
Op 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in werking. Met deze wet komt er een toelatingsstelsel voor de uitleenmarkt.
- Uitleners mogen straks alleen werknemers uitlenen als zij officieel zijn toegelaten tot de uitleenmarkt.
- Inleners mogen alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners.
- In het openbare register is straks eenvoudig te co wie toegalaten is. Zo weten inleners en werknemers zeker dat ze werken met of voor betrouwbare uitleners.
Met dit toelatingsstelsel doorbreken we dus het verdienmodel van malafide praktijken. Niet de laagste prijs, maar kwaliteit, betrouwbaarheid en fatsoen staan weer centraal. Zo wordt de uitleenmarkt eerlijker, veiliger en transparanter voor iedereen.
Onze rol
Wij voeren de regels van de Wtta uit. Dit doen wij door:
- Toelatingen en ontheffingen te verlenen
- Het openbare register van uitleners te beheren
- Inspectie-instellingen aan te wijzen en hun kwaliteit te bewaken
- Signalen uit de markt te verzamelen, te analyseren en samen te werken met onder meer de Nederlandse Arbeidsinspectie en de Belastingdienst
- Onafhankelijk te adviseren over verbeteringen van het stelsel
Waar wij naartoe werken
Wij werken aan een uitleenmarkt waarin:
- Werknemers, in het bijzonder arbeidsmigranten, eerlijke kansen krijgen en beschermd zijn tegen misbruik.
- Malafide uitleners en inleners geen plek hebben.
- Uitleners concurreren op kwaliteit in plaats van op prijs.
- Inleners kunnen vertrouwen op uitleners die hun werknemers goed behandelen.
Over onze organisatie
We zijn een organisatie in oprichting en onderdeel van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. In 2026 starten we met de eerste werkzaamheden, zoals het aanwijzen van inspectie-instellingen en het openen van het aanmeldloket. We streven ernaar om ongeveer 150 medewerkers in dienst te hebben.
Heb je een vraag of wil je meer informatie? Neem contact met ons op.